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西部大开发战略环境评价正式启动
  发布日期:2012-01-14



西部大开发战略环境评价正式启动 

 
  

  中国环境报记者 刘晓星 1月12日北京报道 西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价(以下简称西部大开发战略环评)启动会议今日在北京召开,标志着这项工作正式全面展开。这是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区等五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,环境保护部副部长吴晓青到会并发表重要讲话。环境保护部总工程师万本太出席会议。

  吴晓青指出,开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,对于推动环境保护参与综合决策,贯彻"在发展中保护、在保护中发展"的战略思想,推动西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。西部大开发战略事关全局、意义深远,西部大开发战略环评任务艰巨、责任重大。要准确把握西部地区经济社会发展和环境保护的阶段特征,从4个方面多下功夫。第一,要在优化布局上多下功夫,科学引导国土空间优化开发。要坚持"点上开发、面上保护"原则,引导规模化布局,优化建设时序和生产工艺,实现集中集约高效发展。同时,强化生态补偿和综合整治,研究区域替代和错位发展,实现区域流域的整体"面"上保护。第二,要在突出重点上多下功夫,有力支撑西部地区生态环境战略性保护。第三,要在建立机制上多下功夫,充分发挥战略环评前瞻导向作用。要强化环境与发展的综合决策机制,把"优先落实产业升级政策、优先保证环保投入、优先加强环境管理能力建设"的要求上升为综合决策理念,融入综合决策流程,落实于决策实施各层面;把"保红线,严标准,优布局,调结构,控规模"的思路制度化,使"软约束"成为"硬指标"。要健全从决策到执行的联动机制,把"生态功能不退化、水土资源不超载、排放总量不突破、准入要求不降低"落实到重点区域和行业的发展规划中,落实到建设项目的环评审批中,使工作成果成为管理要求。要完善战略性保护的投入机制,开发建设项目必须配套生态环境保护设施,重大规划必须配套重大生态环境保护工程,重点开发区域必须配套生态环境建设规划,确保开发建设活动与生态环境保护同步实施、协调发展。第四,要在开拓创新上多下功夫,不断探索区域性战略环评模式经验和方法。

  吴晓青要求,要切实做好西部大开发战略环评的领导、组织、协调、管理各项工作,确保圆满完成各项任务。一是提高认识加强领导,各级环保部门要勇于担当推进西部又好又快发展的新使命,勇于探索参与综合决策的新途径,勇于践行环境保护优化经济增长方式的新举措,精心组织,合力推进,确保各项工作顺利开展。二是科学组织高效实施,要实行三级项目管理模式,构建三级技术攻关体系,坚持“合理安排、专款专用、追踪问效”经费使用原则。三是明确任务落实责任,发挥好地方环保部门“穿针引线”的沟通作用,发挥好中央和地方科研机构的积极性与创造性,发挥好项目专家组的咨询指导作用,发挥好项目管理部门的组织协调和具体管理作用。四是强化管理注重应用,既要注意加强组织观念和纪律观念,又要从项目设计、专题攻关和集成报告全过程考虑成果应用。加强宣传,让大家了解、关注这项工作,形成良好社会氛围;加强成果的针对性和可操作性,使成果易于被各级政府、各个部门接受,易于转化为决策依据和准入标准。
 

来源:中国环境报  
 


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