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《联合国开发计划署—中国生物质颗粒燃料示范项目》 实施方案及工作计划
信息来源: 生物质项目国家项目办      发布日期:2014-06-25
 

   

 

 《联合国开发计划署—中国生物质颗粒燃料示范项目》

实施方案及工作计划

 

一、项目背景和意义

生物质颗粒燃料替代化石燃料的推广和应用,对我国能源、经济、社会可持续发展,实现国家二氧化碳减排目标具有重大意义。我国农林生物质资源利用潜力巨大,每年仅农作物秸秆产量就超过7亿吨,可能源化利用量约3亿吨,是一种清洁、可再生、低污染的能源。秸秆可压缩颗粒后密度相当于中质烟煤,便于贮运。燃烧后产生的烟气粉尘亲水性好,无硫成分,易清除,可达到锅炉烟气环境排放要求。我国共有约50万个小型锅炉,年消耗4亿吨标准煤,如果其中10%改烧生物质燃料,每年需要7500万吨,同时减少二氧化碳排放1亿吨、二氧化硫排放50多万吨,秸秆能源化利用发展前景广阔。

目前,我国尚未制定生物质燃料替代化石能源的技术标准、生物质炉窑烟气排放标准、监测指标以及相应的配套政策,难以调动化石能源用能企业利用生物质替代燃料的积极性,造成了市场虽大、但大门紧闭的恶劣局面,严重阻碍这一技术的推广应用。为此,开展生物质燃料替代化石燃料合同能源管理示范项目,旨在配合国家节能减排工作,明确生物质颗粒燃料技术的经济性、污染物排放和二氧化碳减排贡献等可考核指标,为制定生物质燃料排放标准、建立环境评价体系和激励政策提供理论和实践基础,以期在降低用能企业生产成本的条件下,推动生物质颗粒燃料商业化应用。

二、项目目标

通过引入新的技术理念和合同能源管理模式的工程化示范,制定和完善生物质能替代化石能源的排放标准和技术规范,推动我国生物质燃料的工业化利用和城市能源消费模式转变,减少对化石能源消费的依赖,为新能源示范城市建设提供技术装备、环境评价和激励政策等方面的支持。

三、项目内容

本项目由联合国开发计划署(UNDP)与商务部、环境保护部、国家能源局合作实施。同时,通过引入合同能源管理等市场化融资、运营机制,着力生物质能源服务体系和能力建设,为生物质能源合同管理项目的持续推广和商业化运行提供资金、人才和技术保障。通过对示范项目运行数据分析,及时总结生物质燃料的节能减排效果,向各级政府、媒体和公众宣传生物质能源,普及新能源知识,倡导绿色、低碳发展的理念,促进社会和谐发展。

(一)排放标准、评价指南及激励政策研究。

1.生物质颗粒燃料锅炉大气污染物排放标准研究

2.生物质颗粒燃料锅炉环境影响评价技术指南研究

3.促进生物质颗粒燃料替代化石燃料技术激励政策研究

4.国外研讨和交流

5.国内生物质颗粒燃料产业现状评估研究

(二)示范项目及模式研究

1.示范项目试点选择标准研究及示范项目试点选择

2.示范项目建设

3.示范项目评估验收和经验总结

4.生物质颗粒燃料替代化石燃料技术商业化应用模式研究

(三)标准与方法的测试及成果推广

1.标准、方法的技术培训

2.标准、方法应用实践

3.示范项目经验总结和推广

在项目运行过程中,每年召开一次项目建设、技术、运营经验和模式推广研讨会,通报项目进展,总结试点经验。

四、项目组织管理

项目在环境保护部和国家能源局支持下,由联合国开发计划署、商务部中国国际经济技术交流中心、环境保护部环境工程评估中心合作设立,按照开发署执行项目管理规程和中国相关法律法规开展各项活动。项目管理结构图如下:

                                       


    1.项目将成立指导委员会,由商务部中国国际经济技术交流中心(中方项目执行机构)和联合国开发计划署国别主任共同主持并邀请环境保护部、国家能源局等共同组成项目指导委员会(PSC)。指导委员会将召开年度工作会议,审议项目整体执行情况,讨论并批准年度工作计划、制定实施策略、调整管理结构及重大事项的决策,并推动项目成果在全国和国际间的推广。

2.商务部中国国际经济技术交流中心在商务部的授权下,作为联合国开发署-中国合作项目的归口管理部门,在项目中作为政府执行机构,负责项目的全面执行、管理、监督和协调工作。

3.环境保护部环境工程评估中心作为项目的实施机构,将在开发署与交流中心的指导下,在交流中心的协调管理下,负责项目工作的组织、实施,以确保项目目标的实现,评估中心将组建国家级项目管理办公室(以下简称“国家项目办”),负责项目日常管理,与交流中心、项目合作单位间的协调。按照开发署项目主任负责制的原则,评估中心负责推荐国家项目主任人选,对项目实施情况向开发署和交流中心负责;同时推荐项目办主任,协助项目主任开展并管理项目的日常运行,对项目主任负责。

五、项目进度安排

示范项目在36个月内完成,生物质颗粒燃料替代化石能源示范点争取不少于100个。2013年主要完成项目的前期筹备工作,并在五个示范省内择优选取示范点,选取不少于20示范点;2014年、2015年在继续开展示范项目建设工作的同时,同步进行技术和排放标准、以及相关政策的研究制定工作;2016年完成所有备选项目的建设和验收工作,总结推广项目实施经验等相关内容。

 

 


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