全国第三届规划环评技术研讨会
昆明 2012.10.10-10.12
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第四小组:规划环境影响评价技术方法及应用-水生生态讨论总结
 发布日期:2012-11-20
   
钱谊 教授 南京师范大学
   
        一、规划环评广泛涉及水资源、水环境和水生生态评价。大会发言中水利水电流域规划、水电规划与项目环评联动机制、河流水生生态影响评价、流域水生态承载力评估、河流生态系统健康评估等选题诸多,反映出从业人员对此进行了全面的理论探索与实践。本次会议给大家提供了很好的交流、学习的机会,获益颇多。
        二、存在问题及讨论
        1、规划环评与项目环评联动的水生生态评价深度及广度要求不明确。例如:大江大河(大流域)开发战略规划、小流域开发规划、港口总体规划与水利水电工程、码头工程等建设项目水生生态评价如何联动?
        建议:规划环评应当开展系统全面的水生生态系统的调查与分析。包括保护物种、珍稀物种、经济鱼类等生物分布与重要生境的调查与系统的资料收集与分析。据此,方可评估规划实施对水生生态系统的影响、论证规划项目布局与规模的可行性,指导项目环评。
        2、鉴于水生生物及生态系统评价需要的周期较长,将制约规划环评的进程,从而直接影响规划的审批与决策。因此,重要物种、重要生境的评估不应当完全依靠规划环评完成。国家与地方需要制定相应的制度,连续或定期开展重要物种、重要生境的生态调查与专题研究。
        3、目前规划环评水生生态评价中生物评价技术方法与规范尚属空白,评价单位尽管进行了尝试,但相对处于百花齐放的状态。评价单位、审评人员、管理部门均不满意。建议国家评估中心依据目前的技术水平和需求作必要的规范。
        4、目前规划环评没有生态评价导则,基本借鉴项目环评技术导则规定的评价等级,但确定评价范围困难,争议多。生物的定量化评价方法与标准尚不具备。建议开展必要的研究,逐步提出相应的技术规范。
主办单位: 环境保护部环境影响评价司
承办单位: 环境保护部环境工程评估中心
  云南省环境工程评估中心