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樊元生-为环评管理提供技术支撑
发布日期:2012-12-08    来源:中国环境报

  我在中国环境科学研究院任书记期间,通过一些调研,感觉到环境保护部环境工程评估中心(以下简称“评估中心”)的工作十分重要,它是政府管理部门审查建设项目的一个技术支撑单位。
  建设项目环境管理是指国家为避免或减少开发建设项目对环境的不利影响,运用各种手段对开发建设活动进行监督和管理的活动,是国家环境管理的重要组成部分。因此,通过调研,我提出希望能够加强评估中心建设,把评估中心做大做强,由原来环科院的一个处级单位,变成环境保护部的直属事业单位,增加人员,加强职能。
  不过,当初提出把评估中心从环科院分出去时,也有一些不同意见,认为环境保护起步比较晚,技术力量不是很强,评估中心储存了一部分技术力量,如果把这个单位分出去,等于把技术力量从环科院剥离出去一部分,会削弱环科院原有的技术力量。
  把评估中心分离出去的建议得到了环境保护部党组的同意,之后成立了独立的环境保护部环境工程评估中心。事实证明,评估中心独立以后,成为环境保护部建设项目环境管理的技术支撑单位,对建设项目环境管理发挥了更大的作用。
  我认为,评估中心是环境保护部行政管理的一个技术支撑单位,它在管理上的一些要求体现了国家环境法律法规政策的要求。
  20年来,评估中心在建设项目环境管理的审查上已经体现了环保相关法律法规政策的一些要求。已经产生的污染只能花钱去治理,但新上项目一定要按照国家法律法规和政策要求进行建设和管理,不能产生新的污染,不让环境增加新的负担,这一点非常重要。
  我希望评估中心在今后的发展中,能够充分发挥自身优势,把环境保护部今后在环境方面的一些法律法规和政策标准要求充分体现在建设项目环境管理中,真正控制新上项目的污染,在减轻环境污染压力、削减现有污染物排放、改善环境方面都发挥重要的作用。
  作者系环境保护部原污染控制司司长