12月9日，国务院常务委员会审议通过了《排污许可管理条例（草案）》，明确要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，按照排污许可证要求加强事中事后监管，对违法行为加大处罚力度，提高违法成本。12月10日-11日，评估中心组织专家就火电企业按排污许可证进行执法开展专题调研。此前评估中心已根据《排污许可管理条例（征求意见稿）》编制形成火电行业排污许可执法手册，本次调研重点是验证该手册的实用性和可操作性，更好地指导执法人员的按证执法。

此次调研，选取了江苏省泰州市的两家火电企业，按照执法手册的程序以及企业排污许可证的要求，针对企业的无证排污、自行监测、执行报告提交、台账记录、信息公开、按证排污、无组织排放管控以及固体废物贮存与处置8个方面，深入企业一线、逐个环节进行模拟检查，确定每个环节的实用性和可操作性。现场调研结束后，与泰州市生态环境局执法人员以及企业环保人员进行了座谈研讨，深入交流了执法手册、现场执法以及企业管理过程存在的问题，并听取了意见和建议。执法人员对执法手册给予了肯定，认为该手册指导性、可操作性较强，建议进一步简化、表格化以及程序化，便于一线执法人员快速上手操作。

下一步评估中心将进一步开展调研，并根据《排污许可管理条例》的最终内容，修订完善排污许可执法手册，为推动条例落地做好技术支持。